КУЗНЕЦОВ Дмитрий Ильич



Предыдущая | Следующая

 

О ходе переселения высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности КУЗНЕЦОВ Дмитрий Ильич Заместитель начальника управления, Начальник отдела по координации программ переселения ГУ «Соцуголь» Переселение шахтерских семей до 2005 г. осуществлялось за счет средств государственной поддержки угольной промышленности, направляемых на эти цели в рамках реализации программ местного развития. Порядок и условия переселения шахтерских семей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также Кизеловского угольного бассейна в последние годы определялись разработанными Минэнерго России по поручению Правительства Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке положениями.
Средства на переселение распределялись на выдачу жилищных субсидий высвобожденным работникам ликвидируемых организаций, а также пенсионерам, инвалидам и семьям погибших работников, уволенных до момента ликвидации с соответствующих предприятий.
В 2005 г. переселение осуществлялось в условиях изменения порядка финансирования расходов на эти цели и категории переселяемых бывших работников организаций угольной промышленности.
Принятым во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» было предусмотрено предоставление жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет и достигшим пенсионного возраста, а также работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в неперспективных городах и поселках Кизеловского угольного бассейна.
Все ранее составленные списки на получение жилищных субсидий были пересмотрены с выделением из них категории высвобожденных работников, соответствующих критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 840.
Указанным постановлением предоставление жилищных субсидий пенсионерам, инвалидам и семьям погибших работников, уволенных до момента ликвидации организаций угольной промышленности, не было предусмотрено.
Изменилась и форма предоставления средств федерального бюджета на финансирование расходов по переселению. С 2005 г. финансирование расходов на реализацию программ местного развития, включая переселение, осуществляется в виде субвенций, предусматриваемых в бюджете Российской Федерации и предоставляемых Федеральным агентством по энергетике местным бюджетам шахтерских городов и поселков.
«Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», были утверждены постановлением Правительства от 13 июля 2005 г. № 428,
и поэтому работа по переселению была начата в 2005 г.
только в конце III квартала.
При организации переселения положение осложнялось предусмотренным в п. 14 Правил требованием о предоставлении договора купли-продажи жилья одновременно со свидетельством о государственной регистрации права собственности и отсутствием четкого порядка оплаты договоров на приобретение жилья по долевому участию в строительстве.
Порядок оплаты договоров на приобретение жилья по долевому участию в строительстве был определен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 44, внесшим соответствующие изменения в редакцию п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. № 428.
Все эти факторы повлияли на итоги работы по переселению в 2005 г. Из выделенных на финансирование расходов по переселению субвенций в сумме 560,4 млн руб. было освоено до конца года 384,4 млн руб., за счет которых переселено 576 семей (см. таблицу).
Остаток средств перешел на 2006 г. и будет использоваться на финансирование расходов по переселению.
С учетом выделенных в 2005 г. администрациям гг.
Кизел и Гремячинск субвенций на переселение высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности в сумме 48 млн руб. обеспечивается выполнение принятого Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов решения о дополнительном переселении после проведения эксперимента 450 семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности Кизеловского бассейна.
Это нашло отражение в протоколе совещания в администрации Пермской области от 6 сентября 2005 г. с участием работников ГУ «Соцуголь» и администраций гг. Кизел и Гремячинск.
Федеральным законом от 27 сентября 2005 г. № 123ФЗ и принятым в его развитие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №
43 «О внесении изменений в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 840», предусмотрено предоставление субсидий на приобретение жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее чем 10 лет.
В 2006 г. будет осуществляться переселение высвобожденных работников, соответствующих установленным данными документами критериям.
Остаток подлежащих переселению семей высвобожденных работников по состоянию на 1 января 2005 г. составил 4 701 семью, в том числе по Республике Коми — 2 355, из них по г. Воркуте — 1 014 и г. Инте — 1 341, по Сахалинской области — 2 196, Магаданской области — 62, Чукотскому автономному округу — 88 семей.
Разработанными Минпромэнерго России и Федеральным агентством по энергетике «Мероприятиями по завершению реструктуризации угольной промышленности России» предусматривается окончание переселения высвобожденных работников ликвидируемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности в 2010 г.