К введению в действие Федерального закона от 12 июня 2006 г. № 84-ФЗ



Предыдущая | Следующая

 

КОММЕНТАРИЙ ГУ ?СОЦУГОЛЬ? К введению в действие Федерального закона от 12 июня 2006 г. № 84-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Федеральный закон от 12 июня 2006 года № 84-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» внес ряд существенных изменений в Федеральный закон от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с изменениями от 7 августа 2000 г., 22 августа 2004 г.).
Во-первых, расширено понятие «социальные обязательства». В Федеральном законе от 12 июня 2006 года № 84-ФЗ — это обязательства государства и (или) организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) перед работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), сокращением численности или штата работников этих организаций в период реструктуризации угольной промышленности, и другими категориями лиц (членами семей погибших (умерших) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, пенсионерами и инвалидами, работавшими в этих организациях), обеспечивающие социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
Во-вторых, дополнены принципы государственного финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
Сфера действия настоящего федерального закона распространяется на увольняемых работников и других категорий лиц организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в случае продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, либо в случае ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период ликвидации этих организаций.
В-третьих, настоящий федеральный закон предписывает действующим организациям по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставлять бесплатный пайковый уголь льготным категориям лиц, проживающим в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, по нормам, не ниже определенных Правительством Российской Федерации.
В-четвертых, расширены категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, в том числе и на обеспечение бесплатным пайковым углем за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности.
В случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, к числу таких относятся проживающие в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей:
— семьи работников шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
— пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет на шахтах (разрезах), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей;
— вдовы (вдовцы) бывших работников организаций;
— инвалиды труда, инвалиды по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.
Предоставление бесплатного пайкового угля осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, в случае продажи до 1 января 2005 г. пакета акций организаций по добыче (переработке) угла (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или ликвидации до 1 января 2005 г. шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей.
Финансирование остальных мероприятий по социальной поддержке при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, и за счет собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) иных форм собственности.
Финансирование мероприятий по обеспечению пайковым углем льготной категории лиц, проживающих в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и пользовавшихся таким правом до продажи пакета акций организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2006 года № 84-ФЗ, начнется с 1 января 2007 года.
В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования», проводится работа по подготовке других необходимых нормативных документов, а также списков получателей бесплатного пайкового угля категорий лиц, получивших такое право в связи с принятием настоящего закона.