Четвертый Всероссийский энергетический форум



Предыдущая | Следующая

 

 

Четвертый Всероссийский энергетический форум ТЭК РОССИИ В XXI ВЕКЕ Приветственная телеграмма Президента Российской Федерации В. В. Путина Всероссийскому энергетическому форуму «ТЭК России в ХХI веке» Приветствую организаторов и участников форума. Ваш ежегодный форум зарекомендовал себя как площадка для содержательной дискуссии по стратегическим проблемам энергетики. Вам предстоит обсудить широкий круг вопросов, от технического переоснащения отечественного ТЭК до повышения его инвестиционной привлекательности для обеспечения глобальной энергетической безопасности России. Рассчитываю, что рекомендации форума послужат эффективному развитию отрасли, улучшению делового климата и укреплению международного сотрудничества в топливно-энергетическом секторе. Желаю организаторам и участникам форума успехов и всего самого доброго. В. В. Путин Российская Федерация — ведущая мировая энергетическая держава, располагающая третью мировых запасов природного газа, десятой частью мировых запасов нефти и пятой частью мировых запасов угля. Роль страны на мировых энергетических рынках в значительной мере определяет ее позиции в мировой экономике и политике. С 3 по 7 апреля 2006 г. в Москве прошел четвертый Всероссийский энергетический форум «ТЭК России в XXI веке». В свете планов превращения России в энергетическую сверхдержаву роль топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приобретает особое значение. Достичь этой цели возможно только через последовательное выполнение Энергетической стратегии России, основной целью которой является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала ТЭК. К важнейшим составляющим государственной энергетической стратегии относится и энергетическая безопасность страны. Одним из основных принципов ее обеспечения является диверсификация используемых видов топлива и энергии за счет более активного использования как новых альтернативных, так и традиционных источников энергии при одновременном снижении потребления нефти и газа. Для выполнения столь масштабных задач необходимы координация и консолидация усилий власти, бизнеса, науки и общественных институтов, направленных на реализацию стратегических целей развития российского ТЭК. Всероссийский энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» является уникальной возможностью для обсуждения тенденций, обмена мнениями, согласования и разъяснения позиций, выработки согласованных подходов к решению ключевых вопросов развития энергетики. Основной организатор форума — Комиссия Совета Федерации Федерального Собрания РФ по естественным монополиям. В числе организаторов выступили российские органы власти: Госдума, Минпромэнерго, Минэкономразвития, Минприроды, Минрегионразвития, Минтранс, а также ряд крупных организаций, среди которых Российская Академия наук, ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «РАО «ЕЭС России», ОАО «РЖД» и др. Форум открылся пленарным заседанием, которое прошло в Государственном Кремлевском дворце. На пленарном заседании было зарегистрировано более 1800 делегатов: членов Совета Федерации ФС РФ, депутатов Госдумы, руководителей министерств и ведомств, субъектов Федерации РФ, крупнейших компаний топливно-энергетического сектора, научных центров и общественных организаций. В работе пленарного заседания приняли участие более 200 представителей средств массовой информации: корреспондентов профильных — специализированных — журналов и газет, федеральных и региональных телерадиокомпаний, информационных агентств. Приветствия в адрес делегатов форума направили Президент России В. В. Путин, председатель Правительства России М. Е. Фрадков и председатель Госдумы Б. В. Грызлов. Пленарное заседание открыл председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Михайлович Миронов. Он приветствовал участников, подчеркнул важность и значение форума, как дискуссионной площадки для определения и решения комплекса проблем, стоящих перед ТЭК России. Среди них выделил воспроизводство мощностей, экологические проблемы, закупку импортного добывающего оборудования и т. д. По его словам, большая часть минерального сырья уходит на экспорт. Среди позитивных шагов С. М. Миронов назвал изменения в законодательстве, в частности принятие закона о допуске иностранных инвестиций, в том числе в ТЭК. Председатель Комиссии Совета Федерации ФС РФ по естественным монополиям Михаил Викторович Одинцов в своем выступлении прямо заявил, что в настоящий момент очевидно доминирование эксплуатации сырьевой составляющей в российском ТЭК и практическая реализация «Энергетической стратегии России до 2020 года» неудовлетворительна по причине ведомственной разобщенности и отсутствия плана. «Многие механизмы Энергетической стратегии не нашли отражения на практике, многие положения требуют корректировки… По сути, действуем по ситуации, появилась проблема — все ресурсы бросаются на нее. Отсутствует планирование», — подчеркнул М. В. Одинцов. В частности, по его мнению, реформирование российской энергетической системы прошло точку возврата, но его успешному завершению мешает связь с болевыми проблемами других отраслей, в частности незавершенное реформирование ЖКХ. Выступавший на открытии форума председатель Исполкома СНГ Владимир Борисович Рушайло отметил, что экспорт энергоносителей за пределы стран СНГ превышает межгосударственную торговлю в рамках организации по углю в 9 раз, по нефти — в 2,5 раза, по электроэнергии — в 1,2 раза. «Россия формирует 77,3 % суммарного экспорта СНГ и 54,6 % импорта. Нельзя сказать, что разрыв между долей экспорта и импорта — это позитивный процесс. Другие страны СНГ активно торгуют, развивают внутренний рынок, приглашают иностранные компании, а Россия ставит на экспорт энергоносители. Это ведет к торможению общего экономического роста, идущего за счет внутреннего рынка, и признаки, что Россия отстает, уже ощутимы». Более детально положение в энергетической отрасли страны осветили основные докладчики. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ — СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ Первым с докладом выступал Министр промышленности и энергетики России Виктор Борисович Христенко «Любая энергетическая политика базируется на энергетической стратегии. Выбор потенциальных векторов развития российского ТЭК зафиксирован в «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» и добавил, что «Энергетическая стратегия — это, во-первых, идеология, и, во-вторых — цифры. Цифры, которые существенно зависят от внешних макроэкономических условий, являются ориентировочными и, безусловно, могут уточняться и пересматриваться. А вот идеология, предусматривающая постепенную либерализацию рынков — для внутреннего и внешнего мира, — должна отличаться долгосрочной устойчивостью». Особенностью данного этапа реализации Энергетической стратегии В. Б. Христенко назвал разработку и осуществление целого ряда крупных проектов, ориентированных как на внутренний, так и на внешний энергетический рынок и способствующих перспективному социально-экономическому развитию российских регионов. К их числу министр отнес развитие газодобычи в Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также экспорт газа в Китай. «Уже к 2030 г. в этом регионе будет добываться порядка 150 млрд куб. м газа, и из них к 2020 г. 30-38 млрд куб. м будет экспортироваться в Китай по западному и восточному коридорам. Суммарный экспорт составит 60-76 млрд куб. м». Второй крупный проект — это нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий океан», по которому будет транспортироваться 80 млн т нефти, в том числе до 30 млн т — в Китай. «Идет проработка на корпоративном уровне, где прорабатываются технические и коммерческие вопросы», — уточнил В. Б. Христенко. «С учетом описанных восточных проектов и развития добычи на сахалинском шельфе прогнозируется увеличение доли стран Азиатско-Тихоокеанского региона в российском экспорте нефти с сегодняшних 3 % до 30 % в 2020 г. (рост объемов до 100 млн т) и природного газа с 5 % до, как минимум, 25 % (рост объемов не менее чем до 65 млрд куб. м). Третий крупный проект — это развитие нефтедобычи в Северо-Западном регионе и развитие транспортировки в Европу. В этой программе уже проведена оценка сырьевой базы и добычных возможностей региона, спроса на углеводородное сырье, рассмотрены системы транспортировки и переработки нефти и газа. Реализация положений программы позволит к 2015 г. добывать в регионе до 62 млн т нефти и газового конденсата и до 12 млрд куб. м газа. Также большое внимание будет уделено развитию альтернативных источников энергии, строительству новых атомных электростанций, доведению доли АЭС в выработке электроэнергии до 22-23 %, созданию локальных АЭС для обеспечения энергией отдаленных регионов страны. По оценке В. Б. Христенко, мировой рынок будет развиваться в двух направлениях. Во-первых, идет рост потребления энергии развивающимися странами Азии. Во-вторых, увеличивается в развитых странах разрыв между потреблением и производством энергии. В Европе 70 % газа в 2020 г. будет импортироваться, и потому Европейскому Сообществу нужны надежные партнеры в энергетике. «Россия может содействовать решению задачи обеспечения энергобезопасности», — подчеркнул министр. Говоря о новой тенденции в энергополитике России, он уточнил, что начинает развиваться ориентация на увеличение доли глубокой переработки энергоресурсов: переработки нефти, газа, химии. «Россия — важнейший элемент международной энергетической инфраструктуры и должна сохранить и развить этот свой статус в XXI веке, — подчеркнул В. Б. Христенко в конце своего выступления и перечислил основные направления, по которым в настоящий момент Минпромэнерго ведет выработку мер. Также в ходе работы пленарного заседания были заслушаны доклады по вопросам развития основных направлений ТЭК: члена Правления, начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» Богдана Владимировича Будзуляка, руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Геннадьевича Новикова; председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктора Петровича Орлова; первого заместителя Председателя Совета Федерации по промышленной политике Сергея Владимировича Шатирова; заместителя председателя Совета Федерации Светланы Юрьевны Орловой, заместителя министра экономразвития Андрея Владимировича Шаронова, министра транспорта Игоря Евгеньевича Левитина, руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Юрьевича Артемьева, председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Борисовича Чубайса, губернатора Томской области Виктора Мельхиоровича Кресса и др. По словам участников пленарного заседания, состояние российской энергетики является существенным фактором мировой энергетической безопасности. Ключевые вопросы, возникшие в этой отрасли, — инновационное развитие, использование возобновляемых источников энергии, экологические вызовы, проблема воспроизводства сырьевой базы, — зачастую имеют глобальное значение и в таком качестве будут обсуждаться на заседании руководителей стран Большой восьмерки в Санкт-Петербурге. В период работы форума каждый из четырех дней имел свою тематическую направленность. Состоялись «День газа» , «День энергетики и энергосбережения» , «День угля» и «День нефти» . В тематические дни проходили «круглые столы», посвященные актуальным для отраслей проблемам.